菲律宾国防部长特奥多罗在媒体前发言,提到仁爱礁上的“马德雷山”号军舰,声称如果中国将其拖走,将视为对菲律宾的“战争行为”,并可能引发《美菲共同防御条约》的相关回应。他的言辞显得强硬,似乎在作出激烈的威胁。然而不久之后,他又表示,“战争行为”并不等同于正式宣战,是否动用条约或开启战争还需由总统及国会决定。这一表态的转变显示了某种不安的情绪。
此次事态的起因并不是中国官员所发布的拖船计划,而是来自菲律宾媒体的一则报道。报道称中方可能正在考虑多种对策,其中包括将该军舰移走的选项,但这些信息尚未得到官方确认,最多只有传闻性质。奇怪的是,特奥多罗本人表示并未看到相关报道,但已急于对中国发出警告。
这样的表态就如同有人听闻邻居可能会搬走一辆旧车,车主尚未确认消息却大声叫嚷“谁敢动我的车就是挑衅”。这种态度虽然积极,却未必合逻辑。特奥多罗的前半句将问题提升至“战争行为”的高度,而后半句则试图表明这并不意味着正式进入战争状态。菲律宾决策的复杂性在于,真正推动国家走向战争需要总统和国会的共同决策,防长的言辞虽重,但真要承担后果,最终仍需交由马科斯和国会。 南宫体育
这显示出特奥多罗或许并非真想开战,而是试图为自己制造一种高风险的预期,务求令外界相信中国因此会有所顾虑。然而,当有人询问菲律宾军方将如何回应、美国是否必然介入时,特奥多罗则显得犹豫不决,将潜在风险转嫁给制度流程,而非拿出具体威慑措施。
菲律宾的海军装备相对老旧,新装备的引入也较为缓慢,甚至考虑从日本接受二手舰艇来补充自身短板。在国际政治中,单靠口头威胁并不能改变现实,如何将言辞落实到实际行动中才是根本。
“马德雷山”号并不神秘,菲律宾在1999年将其故意搁浅于仁爱礁并派驻守军,尽管船体已老旧,但其在政治上仍被视为“存在”的支点。中国在仁爱礁及其附近海域拥有明确主权,并多次要求菲律宾将这艘军舰移走。 南宫体育
这艘军舰不仅是一块材料,重要的是它带来的战略意义。只要军舰还在,菲律宾就能通过定期补给和人员更替,维持一种存在感。如果补给受到控制,便可以夸大摩擦;如果人员换防受限,则可以声称安全受到威胁。随着船体的进一步恶化,菲律宾则能借机宣称“维持现状”。
这艘破船如同一台老旧的戏台,尽管台子快塌了,但戏仍在继续,菲律宾可以利用这一点将南海问题叙述为“弱小国家受压”的情境,同时邀请美国作证,称同盟适用于南海。之前有菲律宾议员甚至提出要将这艘海船打造成“永久据点”,从而将临时的坐滩转变为长期占有。
在中菲互动中,菲律宾曾多次承诺移走这艘船,但在小马科斯政府下,显然不愿承认这一“旧账”。最近菲律宾媒体还曝光了一封据称是特奥多罗署名的信件,内容关于加强与美国的同盟、对华强硬等方面,并透露计划在东盟外长会议期间制造仁爱礁的摩擦,以塑造“中国施压小国”的舆论。 南宫体育
虽然菲律宾国防部声称该信件为“伪造”,但未提供证据,真偽仍待确认。不论信件的真实性如何,特奥多罗最近的行为确实与对华强硬的立场高度一致,这也是他对“拖船”如此强烈反应的原因。失去这艘船不仅失去一个据点,更失去了一种制造国际关注的道具。
中国驻菲律宾大使井泉在一次活动中回应时反问,究竟谁才是真正的麻烦制造者,指出菲律宾需意识到中国若选择武力轻易可胜,但中国向来渴望和平。马科斯随后声明这些话语貌似是一种威胁,并召见井泉,菲律宾外交部也指责其“措辞不当”。
中方强调威力未必会选择武力,但菲律宾却抓住了话语中的前半部分加以解读。这一切反映出菲律宾国内政治的背景,随着马科斯政府的支持率下滑,外部议题常成为转移注意力的工具。 南宫体育